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蓝鲸财经关注到,近日,金融监管总局浙江监管局披露一封行政处罚书,远景保险销售有限公司(以下简称“远景保险销售”)因拒绝或妨碍监督检查,被吊销经营保险代理业务许可证。
根据《保险法》第一百五十五条:保险监督管理机构依法履行职责,被检查、调查的单位和个人应当配合。以及第一百七十条:违反本法规定,有下列行为之一的,由保险监督管理机构责令改正,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,可以限制其业务范围、责令停止接受新业务或者吊销业务许可证:编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料的;拒绝或者妨碍依法监督检查的;未按照规定使用经批准或者备案的保险条款、保险费率的。
由此处罚依据,远景保险销售被吊销许可证,可谓顶格处罚。而其被罚始末,也有迹可循。
2021年2月,浙江监管局曾对远景保险销售下发行政处罚书,所涉行为包括:编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料,以及聘任不具有任职资格的人员,由此,浙江监管局对其做出罚款10万元,责令停止接受新业务12个月的处罚。并对相关责任人进行警告并罚款15万元。
停业务停摆,远景保险销售业务即进入“摆烂”模式,直到2022年11月,原银保监会浙江监管局曾对远景保险销售下发《相关调查通知书》,列出远景保险销售“四重罪”。
一是浙江监管局于2022年4月以挂号信方式向远景保险销售公司住所寄送《关于开展保险中介机构经营管理情况专项调研的通知》未签收。
二是浙江监管局下发《关于开展银行保险机构个人信息权益乱象专项整治工作的通知》、《关于征收2022年保险专业中介机构监管费相关事项的通知》等多个文件,远景保险销售未签收反馈。
三是,远景保险销售未按规定缴纳2021年、2022年保险专业中介机构监管费。
四是根据保险中介监管信息系统职业责任保险登记信息,远景保险销售职业责任保险已于2018年3月25日到期,未发现登记新的投保信息。
对此,浙江监管局指派相关人员开展调查,并按程序通过邮政寄送,但远景保险销售均未签收被退回。后调查人员又将调查通知书送达公司住所,但已处失联状态无法送达。
基于此,浙江监管局通过公告方式责令其于2022年11月15日前提供缴纳2021年至2022年保险专业中介机构监管费、缴存保证金或者投保职业责任保险的相关证明材料,并积极配合调查,如实说明有关情况。否则,将被视为拒绝或妨碍执法监督检查,并承担相应法律后果。
直至2023年8月,仍在“失联”状态的远景保险销售被监管下发行政处罚事先告知书,表示因存在拒绝或者妨碍监督检查的问题,拟吊销经营保险代理业务许可证。同时,监管给远景保险销售提供陈述和申辩机会。
但显然远景保险销售已彻底隐身,直至代理许可证被彻底吊销。
据天眼查信息,远景保险销售成立于2007年12月,注册资本5200万元,由浙江逸讯商务服务有限公司全资持股,后者由远景商务服务集团有限公司持股95%。而远景商务服务集团有限公司的第一大股东斯臻海即远景保险销售的实控人、执行董事和经理。
斯臻海目前共担任21家公司法人,涉及电子商务、文化、教育、农业开发、房地产经纪、信息服务等多个领域,其中6家公司已经注销。远景保险销售目前虽为存续状态,但显然也已是其目前的一枚“弃子”。
作为注册资本达到5200万元的保险销售公司,远景保险销售可谓曾经是成熟的保险中介公司,共有28家分支机构,只是目前多数已是注销状态,目前仅有杭州第一分公司等6家分支机构仍处于存续状态。
值得一提的是,远景保险销售还涉及虚开发票的行为。2022年,杭州市税务局稽查局曾对远景保险销售下发税务事项通知书,指出其在2018年9月至2020年6月期间,为他人(为自己)开具与实际经营业务情况不符的增值税专用发票1234份,金额7790.01万元,税额467.4万元;让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的增值税专用发票167份,金额7080.92万元,税额424.86万元。
就此,远景保险销售被罚款50万元,并被拟确定为重大税收违法失信主体。
个例背后,是保险中介机构的乱象频发和常态化严监管。
据普华永道对2023年三季度保险业金融机构监管处罚的梳理,3季度涉及受罚机构数量合计141家,其中中介机构59家。从处罚事由来看,罚款总额居前的事由包括:给予投保人合同约定以外利益;编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料;未进行保险代理、销售人员执业登记;序列费用;未制作客户告知书或其中缺少必要项目。
而如远景保险销售的顶格处罚也并不少见,如今年8月,北京精诚信联保险销售有限公司、北京红枫鑫保险代理有限公司均因拒绝或者妨碍依法监督检查被吊销业务许可证。
业内指出,保险中介机构因机构数量较多、从业人员繁杂等因素导致乱象频发,一直以来也是监管的关注重点。近年来,伴随着监管强约束和对不合规、无业务机构的逐步清理,市场乱象正逐步缓解。